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美国退出不会逆转《巴黎协定》

育民岩市网 - 来源: 互联网  2019-07-10 08:45:30

当地时间6月1日,美国总统特朗普在白宫宣布,“美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》”,包括停止执行国家自主贡献和绿色气候基金。特朗普同时表示,他仍高度关注环境问题,但“无法支持一项惩罚美国的协定”,美国将寻求磋商,重新商定新的条款。

▲12月8日,佰嘉城社区的党员群众150余人共同参与“回+周末绿跑”活动,在绿跑过程中清理沿途垃圾,同时对周边商户开展“门前三包”知识宣传。孙丽萍摄

以目前情况看,特朗普政府并不倾向于直接退出《联合国气候变化框架公约》,因为退出该公约意味着美国将失去该公约下所有谈判和会议的发言权,如此美国不仅放弃了全球气候治理的领导者地位,更失去了参与全球气候多边治理的机会,而这并非特朗普的真实用意。正如特朗普在演讲中提到的,美国将开始协商新的条款,甚至缔结新的气候协定,但前提是必须对美国公平。此外,在正式宣布退出之前,美国国务卿蒂勒森,特朗普女儿伊万卡、女婿库什纳均主张美国留在《巴黎协定》,以保全美国在全球的领袖地位,最好在不退出的情况下修改减排目标。可见,美国并非执意退出《巴黎协定》,而是需要一份既能维护其领导力又倾向美国利益的气候协定。

张鸣:高考把我从农场里拉出来了,这对我来说改变是巨大的,要不然你就在那个地方呆着了。虽然我上的学校不理想,但毕竟还是进入另外一个圈子,进入另外一个群体,你是大学生了,那时比较少,这个对我改变很大。

(作者杨璨,上海交通大学华信国际能源问题研究中心助理研究员)

自去年参加总统竞选以来,特朗普一直秉持气候变化怀疑论,使美国在《巴黎协定》的去留中摇摆不定。而今美国正式宣布退出,与叙利亚和尼加拉瓜共同成为世界上仅有的3个未参与巴黎气候协定的国家。特朗普称,《巴黎协定》将美国的财富分配到其他国家,导致优质工作岗位流失,损害了美国的经济发展。削弱了美国的竞争力是他决定退出的主要原因。

美国退出《巴黎协定》在某种程度上为全球治理创造了一种新的模式,即在没有世界第一大经济体参与的情况下,发展中国家从边缘走向中心。值得一提的是,国际社会对中国引领未来应对气候变化进程充满期待。

《巴黎协定》举步维艰?

美国真的去意已决?

特朗普在白宫的演讲中并未就退出《巴黎协定》的具体程序作出说明。而美国作为《联合国气候变化框架公约》成员国,想要退出该公约下的《巴黎协定》可能有以下三种方式:一是直接退出。按照《巴黎协定》第二十八条规定,自协定生效起三年后缔约方可申请退出,自申请之日起一年期满时退出生效———即美国最快于2020年正式退出《巴黎协定》,而届时对于该问题的态度将很大程度上影响下一届美国总统大选;二是彻底退出《联合国气候变化框架公约》,仅需一年时间,这是美国退出《巴黎协定》的最快方式,但前提是取得美国国会同意;三是特朗普政府宣布《巴黎协定》是需要参议院批准的法律条约,但参议院无法投票通过,从而使《巴黎协定》不具备实际约束力。

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浙江省也有类似的情况:2018年9月,在不到一个月的时间里,宁波市象山县公路管理段有9人相继到县纪委监委主动投案,创下了一个案子主动投案的人数之最;2019年2月16日,退休14年的绍兴市政协原副主席陈建设涉嫌严重违纪违法,主动投案自首。

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[环球时报-环球网综合报道记者王盼盼]2019年1月29日,外交部发言人耿爽主持召开例行记者会,部分实录如下。

看法新闻记者了解到,这位政委很不一般,他是侦察兵出身,一身肌肉,被称“魅力政委”、“金牌教练”。而他所在的“某特种作战旅”正是英雄部队——“雄鹰”特战旅。

中国体制改革研究会秘书长王满传建议,防止“为官不为”,需要清晰列明政府权力清单、责任清单、负面清单。划定干部“行为红线”的同时,也必须清楚告知可以做和必须做的事。

近日,新京报记者探访北京多家蹦床场馆发现,成人、儿童混蹦的场景很常见,一些蹦床乐园利用安全协议的免责条款规避自身风险。

即便如此,从全球来看,美国的退出不会也无法改变全球的绿色低碳发展趋势,《巴黎协定》不会逆转。中国与欧盟承诺致力于全面落实《巴黎协定》,并协助筹集1000亿美元的气候资金。意大利、法国、德国三国领导人发布联合声明称,《巴黎协定》引领的趋势不可逆转,条约也不可修改。中国外交部发言人称,中方将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者,推动全球绿色低碳可持续发展。此外,在特朗普宣布退出《巴黎协定》决定的同时,美国前总统奥巴马发布声明称,美国民间已经选择了低碳的未来,即便失去联邦政府的领导,仍相信美国各州、城市、企业都会更加努力捍卫地球的未来,而奥巴马的此般自信是基于很多企业,尤其是大型能源集团的态度之上的。

特朗普最终宣布美国退出《巴黎协定》,资金问题成为最直接影响———发达国家承诺在2020年之前每年提供1000亿美元的气候援助资金更加难以兑现;奥巴马政府曾承诺的提供30亿美元支持贫困国家发展清洁能源随之落空;美国为联合国气候变化框架公约秘书处提供21%的核心预算也将面临缺口。此外,美国作为全球第二大温室气体排放国,其退出《巴黎协定》意味着按照既定的温控目标,其他国家需要承担更大的减排责任,付诸更有力的减排行动。

而联合国气候变化框架公约秘书处则发表声明回应称,《巴黎协定》是由194个国家签署并经147个国家批准的历史性条约,不能根据单方面的要求进行重新谈判。

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